В быстро меняющейся социально-экономической обстановке в России, с увеличением количественного и качественного содержания судебных дел, расширением возможностей обжалования в суде неправомерных действий должностных лиц информационная нагрузка на суды возрастает с каждым годом. В этих условиях одним из основных путей повышения эффективности работы судов является внедрение новых информационных технологий. Забайкальский краевой суд, имеющий развитую IT-инфраструктуру, включен в общую информационную структуру судебной системы – Государственную автоматизированную систему «Правосудие» (ГАС «Правосудие»).

Государственная автоматизированная система Российской Федерации «Правосудие»

Государственная автоматизированная система РФ «Правосудие» - это территориально распределенная автоматизированная информационная система, предназначенная для формирования единого информационного пространства судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации (СД), обеспечивающая информационную и технологическую поддержку судопроизводства на принципах поддержания требуемого баланса между потребностью граждан, общества и государства в свободном обмене информацией и необходимыми ограничениями на распространение информации.

В федеральной целевой программе «Развитие судебной системы России» на 2002–2006 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2001 г. № 805, были поставлены такие задачи, как формирование единого информационного пространства, реализация конституционных принципов самостоятельности судебной власти и независимости судей, обеспечения единства судебной системы Российской Федерации, повышения эффективности деятельности судов, а также реализации прав граждан и юридических лиц на судебно-правовую информацию.

В рамках выполнения ФЦП предусмотрено создание Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие» (далее – ГАС «Правосудие») в интересах федеральных судов общей юрисдикции и системы Судебного департамента.

В начале 2004 г. Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации был проведен открытый конкурс по выбору головного исполнителя на создание ГАС «Правосудие». Победителем конкурса стало Федеральное государственное унитарное предприятие Научно-исследовательский институт «Восход» (далее – ФГУП НИИ «Восход»).

Судебным департаментом и ФГУП НИИ «Восход» был заключен государственный контракт «На выполнение работ по созданию Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие», по которому осуществляется поставка товаров и услуг за счет централизованных средств в рамках федеральной целевой программы, в том числе по подготовке технорабочего проекта на ГАС «Правосудие», его последующей реализации во всех судах общей юрисдикции и системе Судебного департамента, а также по созданию инфраструктуры дальнейшего поддержания системы в ходе ее эксплуатации и обучению пользователей.

При создании ГАС «Правосудие» сохранена преемственность программно-информационных комплексов автоматизации деятельности должностных лиц судебных органов, действующего имущественного комплекса в судах общей юрисдикции и системе Судебного департамента, обеспечивается непрерывность его функционирования в повседневной деятельности.

В соответствии с федеральной целевой программой «Развитие судебной системы России» на 2007–2011 г., начиная с 2007 г. развернуты широкомасштабные работы по внедрению информационных, программных и технических решений ГАС «Правосудие» в судах общей юрисдикции и региональных органах Судебного департамента, поставке современного оборудования.

В процессе внедрения и дальнейшего развития ГАС «Правосудие» большое внимание уделяется созданию единого информационного пространства судебной системы РФ на основе:

1. обеспечения информационного взаимодействия судебных органов различного уровня, а также различных программных изделий, развернутых на объектах автоматизации;

2. подключения объектов автоматизации к высокоскоростным каналам передачи данных;

3. оснащения судебных органов современными средствами автоматизации и передачи данных.

Большое внимание уделяется процессам обучения пользователей работе с программными изделиями ГАС «Правосудие». При этом организованы следующие формы работы:

1) дистанционное обучение;

2) очное обучение;

3) проведение семинаров;

4) поставка на объекты автоматизации электронных учебных курсов.

Проведено региональное обучение – выездное обучение представителей разработчика по заявке от региона для проведения обучения на территории региона с предоставлением необходимой материально-технической базы.

Дальнейшее развитие ГАС «Правосудие» должно обеспечить повышение эффективности деятельности всей судебной системы РФ, включая объекты районного уровня и мировую юстицию.

Назначение Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Правосудие»

Государственная автоматизированная система Российской Федерации «Правосудие» предназначена для информационной и технологической поддержки судопроизводства, предоставления информационных и телекоммуникационных услуг работникам судов и органов Судебного департамента (СД) при Верховном Суде (ВС) Российской Федерации (РФ), взаимодействующим организациям, а также для информационно-аналитического обеспечения функций судов общей юрисдикции, органов Судейского сообщества, аппарата Судебного департамента и его управлений (отделов) в субъектах Российской Федерации.

По виду автоматизированной деятельности ГАС «Правосудие» относится к территориально распределенным информационно-телекоммуникационным системам обработки и передачи информации.

Функции системы

Государственная автоматизированная система Российской Федерации «Правосудие» обеспечивает автоматизацию процессов сбора, обработки, накопления, хранения, выдачи на средства отображения и передачи по каналам связи различных данных.

Для обеспечения баланса требований открытости информации и её защиты в ГАС «Правосудие» имеются следующие контуры обработки информации:

1) защищенный информационный контур для обработки информации ограниченного доступа, содержащей сведения, составляющие государственную тайну;

2) ведомственный информационный контур для обработки конфиденциальной информации;

3) публичный информационный контур для обработки и представления открытой информации в сетях международного информационного обмена.

Функциональные подсистемы

Программное изделие "Судебное делопроизводство и статистика”- подсистема, обеспечивающая автоматизированное судебное делопроизводство, документооборот и ведение электронных архивов судебных дел, баз данных по судимости, а также сбор, контроль, обработку, хранение, анализ и представление данных судебной статистики. Автоматизированная технология судебного производства обеспечивает перевод на компьютерную технологию большинства производственных функций, связанных с регистрацией, разработкой и хранением документов, а также получением информационных справок, сборов первичных данных и подготовкой на их основе требуемых статистических отчетов.

Специальное программное обеспечение подсистемы обладает большой гибкостью и более просто адаптируется к изменениям действующих процессуальных кодексов, инструкций по судебному делопроизводству и других документов, регламентирующих содержание и порядок делопроизводства в судах.

В подсистему входит технологическое обеспечение записи протоколов судебных заседаний, включая автоматизированную звукозапись хода судебного заседания и архивацию материалов.

Программно-технический комплект аудио-видео фиксации и протоколирования хода судебных заседаний Системы «Аудиофиксации и аудиовидеофиксации судебных процессов», предназначенные для автоматизации процессов аудиофиксации и аудиовидеофиксации выступлений участников на судебных заседаниях и подготовки протоколов судебных заседаний. В Забайкальском краевом суде установлены программно-аппаратные комплексы аудиофиксации и аудио-видеофиксации «IS Mechanics SRS-Femida» и «НЕСТОР.Правосудие».

Система цифровой аудиозаписи и видеозаписи помогает достоверно фиксировать все события, происходящие в судебном заседании. Она значительно упростила работу секретарей судебного заседания при изготовлении текстового протокола. Внедрение и использование такой системы в суде способствует повышению эффективности рассмотрения дел, обеспечению соблюдения процессуальных норм, повышению корректности поведения участников процесса, предотвращению появления необоснованных жалоб на протоколы судебных заседаний.

Программное изделие "Банк судебных решений (судебной практики)”- подсистема автоматизированного сбора и анализа решений судов, систематизации сведений о прецедентах судебных решений, аналитической обработки и тиражирования обобщенных данных судебной практики, оперативного обмена этими данными между судами разных инстанций и обеспечения санкционированного доступа к информации банка со стороны различных категорий пользователей.

Программное изделие "Документооборот”- подсистема, обеспечивающая автоматизацию процессов делопроизводства, документооборота и ведения архива с документальным оформлением каждого этапа жизненного цикла документа.

Программно-технический комплекс видеоконференц-связи- подсистема, обеспечивающая рассмотрение в судах апелляционных и иных жалоб с использованием технологии видеоконференц-связи. Связь осуществляется по магистральным каналам, к которым на сегодняшний день подключены областные и краевые суды, а также следственные изоляторы большинства субъектов Российской Федерации.

Данная система обеспечивает дистанционное участие осужденных в судебном заседании, что позволяет многократно сократить сроки рассмотрения кассационных дел, снизить расходы, связанные с доставкой осужденных в залы судебных заседаний, повысить уровень безопасности участников процесса.

Программное изделие "Кадры"- подсистема автоматизации деятельности кадровых органов Судебного департамента и судов, учета, хранения и анализа данных об организационно-штатной структуре и фактическом кадровом составе. Обеспечивает решение задач социального обеспечения судей, в том числе пребывающих в отставке, членов их семей и государственных служащих. Ведение баз данных "Штатное расписание", "Кадры", "Социальное страхование".

Программно-технический комплекс для обеспечения допроса свидетеля (потерпевшего) в ходе судебного заседания без возможности его идентификации иными участниками процесса - позволяет в целях обеспечения безопасности свидетеля провести его допрос в условиях, исключающих визуальное наблюдение свидетеля другими участниками судебного разбирательства. Для анонимного допроса свидетеля в суде оборудовано специальное помещение, находясь в котором, свидетель может видеть зал судебного заседания, слышать задаваемые ему судьей и сторонами вопросы, отвечать на них. По желанию свидетеля голос его, транслируемый в зал судебного заседания, может быть изменен до неузнаваемости.

Система технической фиксации судебного процесса "IS Mechanics SRS Femida"

Система "IS Mechanics SRS Femida" – это специальное техническое средство фиксации судебного процесса, которое предназначено для протоколирования судебных заседаний с осуществлением аудио- и видеозаписи.

Программно - аппаратный комплекс по технической фиксации IS Mechanics SRS Femida - это базовый компонент в оснащении залов заседаний современными средствами, автоматизирующими работу судов. Подсистема значительно упрощает работу секретарей в целом и позволяет полностью отказаться от использования ручки и бумаги для составления протоколов судебных заседаний. Целью внедрения подсистемы звуко-, видеозаписи и протоколирования судебного процесса IS Mechanics SRS Femida является повышение эффективности деятельности судов, а также реализация прав граждан и юридических лиц на судебно - правовую информацию в соответствии с федеральной целевой программой "Развитие судебной системы России".

Записанное заседание, сохраняется в электронном виде на жёстком диске, компакт-диске или сетевом ресурсе и может быть воспроизведено на любом мультимедийном компьютере без установки специальных программ.

Система исключает возможность несанкционированного доступа и манипуляций с записанной информацией.

Система технической фиксации судебного процесса «НЕСТОР.Правосудие»

«НЕСТОР.Правосудие» - это многоканальная система аудио- и видеофиксации хода судебного заседания, которая позволяет осуществлять аудио- и видеозапись хода судебного заседания, фиксировать все процессуальные действия в хронологической последовательности, а также синхронизировать эти действия с полученными записями.

Помимо стандартных функций, таких как аудио- и видеофиксация заседания и протоколирование система предоставляет возможность набора текста за счет прослушивания аудио записи и диктовки в гарнитуру с последующим распознаванием речи и перевода ее в текстовый формат. Данная функция значительно позволяет ускорить процесс подготовки протоколов. Также есть функция поиска ключевых слов по аудиозаписи, что значительно повышает удобство работы с системой.

Немаловажно отметить, что программное обеспечение «Нестор.ПРАВОСУДИЕ» включено в реестр отечественного программного обеспечения за регистрационным номером 1185 от 23.06.2016.